關(guān)于執(zhí)行2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)—預(yù)算消耗量標準》和《北京市房屋修繕工程計價依據(jù)—預(yù)算消耗量標準》的規(guī)定的通知 京建法〔2021〕11號

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行2021年〈北京市建設(shè)工程計價依據(jù)—預(yù)算消耗量標準〉和〈北京市房屋修繕工程計價依據(jù)——預(yù)算消耗量標準〉的規(guī)定》的通知

各有關(guān)單位：

為規(guī)范2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預(yù)算消耗量標準》和《北京市房屋修繕工程計價依據(jù)——預(yù)算消耗量標準》的應(yīng)用，建立健全我市工程造價市場化形成機制，合理確定和有效控制建設(shè)工程造價，提高投資效益，保障工程質(zhì)量安全，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了《關(guān)于執(zhí)行2021年〈北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預(yù)算消耗量標準〉和〈北京市房屋修繕工程計價依據(jù)——預(yù)算消耗量標準〉的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

                                     北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2021年12月24日

為規(guī)范市場正確應(yīng)用2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預(yù)算消耗量標準》和《北京市房屋修繕工程計價依據(jù)——預(yù)算消耗量標準》（以下簡稱《預(yù)算消耗量標準》），建立健全我市工程造價市場化形成機制，引導(dǎo)市場合理確定工程造價，保障工程質(zhì)量安全，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈執(zhí)行2021年〈北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預(yù)算消耗量標準〉和〈北京市房屋修繕工程計價依據(jù)——預(yù)算消耗量標準〉的規(guī)定〉的通知》（京建法〔2021〕11號，以下簡稱《通知》）。《通知》自2022年1月1日起施行。

隨著市場發(fā)展，現(xiàn)行2012年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預(yù)算定額》和《北京市房屋修繕工程計價依據(jù)——預(yù)算定額》已不適應(yīng)我市工程造價管理市場化改革的新形勢。自2019年11月開始，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照市場化定價機制要求，遵循“三減三增一統(tǒng)一”原則，采取“共編共享”方式，組織編制了《預(yù)算消耗量標準》。主要內(nèi)容包括分部分項工程的人、材、機等生產(chǎn)要素施工消耗數(shù)量，不包括傳統(tǒng)預(yù)算定額的生產(chǎn)要素價格以及腳手架、垂直運輸?shù)却胧╉椖亢推髽I(yè)管理費、利潤、規(guī)費等費用項目，改革了不可精確計量的措施項目、企業(yè)管理費、利潤和規(guī)費等按定額固定費用標準計價的傳統(tǒng)做法，徹底實現(xiàn)量價費分離。

《通知》根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號）《建筑安裝工程費用項目組成》（建標〔2013〕44號）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2013）等，經(jīng)過多輪次、多層次征求市場主體和相關(guān)部門意見，以及通過“首都之窗”公開征求意見后制定。《通知》主要解決三個方面問題：一是解決“誰來用”的問題，明確了《通知》的適用范圍；二是解決“如何用”的問題，明確了編制最高投標限價、標底和投標報價等的計價規(guī)則，克制過去定額被市場錯用、濫用的現(xiàn)象；三是解決“皆可用”，也即解決持久適用性的問題，確立了計價依據(jù)實行動態(tài)管理的機制，主要由兩部分構(gòu)成：（1）人材機施工生產(chǎn)要素市場價格和費用指標緊跟市場實際的動態(tài)發(fā)布機制；（2）《預(yù)算消耗量標準》本身適應(yīng)市場并適度引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的動態(tài)調(diào)整和補充完善機制等。

《通知》的發(fā)布，為我市工程造價管理市場化改革試點提供了支撐，是加強我市建設(shè)工程造價管理并保障工程質(zhì)量安全的一件大事，對規(guī)范市場計價活動和提高工程投資效益都具有重要意義。